AUDIERILE COMISARILOR EUROPENI DESEMNAȚI ÎNCEP LUNI ÎN PARLAMENTUL EUROPEAN

Parlamentul European organizează începând de luni, în comisiile sale de specialitate, audierile comisarilor europeni desemnați, ocazie cu care eurodeputații vor cântări în ce măsură viitorii membri ai Colegiului comisarilor posedă competențele, independența și atașamentul față de valorile europene, elemente necesare pentru a servi ca membri ai noii Comisii Europene conduse de Ursula von der Leyen.

Primii care vor intra, luni după-amiază, sub tirul întrebărilor eurodeputaților sunt slovacul Maros Sefcovic, comisar european desemnat pentru comerț și securitate economică, relații interinstituționale și transparență, și maltezul Glenn Micaleff, comisar european desemnat pentru echitate între generații, tineret, cultură și sport. În cursul serii aceleiași zile, vor răspunde întrebărilor eurodeputaților luxemburghezul Christophe Hansen, comisar european desemnat pentru agricultură și sectorul alimentar, și grecul Apostolos Tzitzikostas, comisar european desemnat pentru transport sustenabil și turism.

Marți și miercuri vor fi audiați câte șase comisari desemnați, iar joi 7 noiembrie - patru comisari.

Potrivit calendarului anunțat de PE, audierile comisarilor desemnați se vor încheia pe 12 noiembrie, zi în care vor trebui să răspundă întrebărilor cei șase vicepreședinți executivi ai viitoarei Comisii, printre care și românca Roxana Mînzatu, care se va ocupa de portofoliul 'Oameni, competențe și pregătire'.

Înaintea audierilor, Comisia pentru afaceri juridice a Parlamentului European (JURI) a examinat declarațiile de interese ale candidaților pentru a confirma că nu există niciun conflict de interese de natură financiară, aceasta fiind una dintre condițiile care trebuie să fie îndeplinite înainte de a audia un candidat. Candidații vor trebui să răspundă și unor întrebări scrise pregătite de comisiile europarlamentare.

Fiecare audiere durează trei ore. Comisarul desemnat va face o declarație introductivă de 15 minute, care va fi urmată de întrebări din partea eurodeputaților. Fiecărui grup politic îi va fi alocat un număr de minute, pe care îl va repartiza după cum consideră de cuviință membrilor săi care participă la audiere. Comisarul desemnat va avea la dispoziție un număr dublu de minute pentru a răspunde față de minutele alocate întrebării. Înainte de încheierea audierii, comisarul desemnat poate să facă o scurtă declarație finală.

Președintele și reprezentanții grupurilor politice (coordonatorii) comisiilor implicate în audieri se vor întâlni fără întârziere după încheierea audierilor. Ei vor evalua dacă respectivul comisar desemnat deține calificările necesare atât pentru a deveni membru al Comisiei Europene, cât și pentru a-și îndeplini sarcinile din portofoliul care i-a fost atribuit. În termen de 24 de ore de la finalizarea evaluării, coordonatorii vor trimite o scrisoare de recomandare confidențială care va fi analizată de Conferința președinților de comisii și trimisă, ulterior, Conferinței președinților, formată din președintele PE și liderii grupurilor politice europarlamentare.

Coordonatorii comisiilor pot ajunge la un consens privind aprobarea sau respingerea unui comisar desemnat. Dacă opiniile lor sunt divergente, este necesară aprobarea în rândul coordonatorilor care reprezintă cel puțin două treimi din membrii comisiei. În situația în care coordonatorii nu întrunesc o majoritate de două treimi pentru a aproba sau a respinge un candidat, ei pot cere informații suplimentare prin intermediul unor întrebări scrise. Ei pot de asemenea să reia audierea, caz în care este necesar acordul prealabil al Conferinței președinților.

Audierea suplimentară are scopul de a clarifica aspectele rămase nesoluționate și nu poate dura mai mult de o oră și jumătate. Dacă nu se întrunește o majoritate simplă în rândul coordonatorilor pentru oricare dintre aceste etape, președintele convoacă o reuniune a comisiei parlamentare pentru a supune la vot aprobarea candidatului (vot secrete cu ușile închise, prin majoritate simplă).

În urma eventualelor întrebări scrise și/sau după reluarea audierii de confirmare, coordonatorii aprobă comisarul desemnat cu o majoritate de cel puțin două treimi. Dacă acest lucru nu se întâmplă, președintele va convoca o reuniune a comisiei și va organiza un vot secret privind capacitatea candidatului de a-și îndeplini atribuțiile. Acest vot necesită doar o majoritate simplă pentru a recomanda aprobarea candidatului.

După finalizarea tuturor audierilor, Conferința președinților de comisii va evalua rezultatul acestora și va transmite concluziile Conferinței președinților. Conferința președinților va analiza scrisorile de evaluare primite de la comisiile competente și recomandările Conferinței președinților de comisii. Ea va face apoi o evaluare finală și, pe 21 noiembrie, va declara audierile închise. Scrisorile de evaluare vor fi publicate după ce Conferința președinților declară toate audierile închise.

După încheierea audierilor, președinta aleasă a Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, va prezenta Colegiul complet al comisarilor și programul său în plenul Parlamentului European. Întreaga Comisie Europeană trebuie să primească aprobarea Parlamentului European, votul fiind prevăzut pentru sesiunea plenară din 25-28 noiembrie de la Strasbourg. După ce este confirmată de Parlament, Comisia Europeană trebuie numită oficial de Consiliul European, prin vot cu majoritate calificată (vot favorabil din partea a 55% dintre statele membre, reprezentând cel puțin 65% din populația UE).

În opinia directorului pentru afaceri europene din cadrul Institutului regal pentru relații internaționale 'Egmont' din Bruxelles, Jean-Louis De Brouwer, în audierile din comisiile Parlamentului European unii comisari propuși vor primi evaluări negative. Unul dintre aceștia ar putea fi Oliver Varhelyi - desemnat comisar pentru sănătate și bunăstarea animalelor - ținând cont de ''relația sa foarte proastă'' cu Parlamentul European în mandatul Comisiei Leyen I, când a deținut portofoliul extinderii (în 2023 el i-a calificat drept ''idioți'' pe eurodeputați).

Un alt exemplu de comisar desemnat care ar putea întâmpina probleme la audierile din comisiile europarlamentare este belgianca Hadja Lahbib (gestionarea crizelor și egalitate), care ar putea ''cădea victimă'' tensiunilor între diferite grupuri politice. Atât Varhelyi, cât și Lahbib urmează să fie audiați în 6 noiembrie în comisiile competente ale PE.

''Dacă la momentul audierilor va exista o luptă pentru putere între PPE, socialiști și Renew, Hadja Lahbib ar putea cădea victimă și ar putea fi luată ostatic în acest joc de tipul 'dinte pentru dinte, ochi pentru ochi' între diferite grupuri politice. Să spunem că aș fi foarte surprins dacă nimeni nu ar cădea victimă, Parlamentul European va dori să-și arate puterea. De asemenea, înțeleg că există multă iritare din cauza faptului că Ursula von der Leyen nu a prezentat în Conferința președinților (liderii grupurilor politice din PE) structura noului Colegiu al comisarilor'', ci ea a făcut acest lucru ulterior în aceeași zi, într-o conferință de presă, declara pentru AGERPRES.